ダイエー新松戸店　店舗及び立体駐車場増築工事に関する説明会が、12月26日、市民センターにて行われました。旧・大店法は廃止されたため、今回のダイエーの増築は大規模小売店舗立地法に基づいて行われますが、この「地元説明会」もその法律によるものです。
　今回問題となっているのは、この立体駐車場への進入路に関してです。
　説明会の席上、七番街管理組合の理事長は、新しい立体駐車場の出入り口通路は、この法律の規定に基づき定められた「大規模小売店舗を設置するものが配慮すべき事項に関する指針」を遵守していないという指摘をされていました。現在の計画は守られるべき法令に反しているということで、計画の変更をダイエーに求めました。
　大規模小売店舗立地法は、以下のページを参照してください。
http://www.pref.hokkaido.jp/keizai/kz-tsngy/richi/

　指摘された「指針」の駐車場に関する規定もダウンロードできるようになっています。（指針の本文7ページ「効率的な駐車場形式の選択及び駐車場の出入り口の数、位置」の規定に関して、ダイエー側の違反事項として指摘していました。）http://www.pref.hokkaido.jp/keizai/kz-tsngy/richi/link9.html

「効率的な駐車場形式の選択及び駐車場の出入り口の数、位置」の内容（抜粋）
「各出入り口における入庫処理能力がピーク１時間に予想される来客の自動車台数を上回るような駐車場形式にすることが必要である。また、駐車場の出入りは左折を原則とし、駐車場内及び出入り口においては入庫車、出庫車、自転車、歩行者等の動線を分離することにより円滑な出入庫駐車が可能となるよう配慮することが必要である。この際、歩行者等の安全や駐車場からの排気ガス等についても配慮し、また、閑静な住宅街に面して極力出入り口を設けないなど近隣入居者への騒音についても十分な配慮を行うものとする。」

　つまり、新しい通路を設置する場所をけやき通り方向に向けることによって、閑静な住宅街（七番街）側に通路を設けないようにすることが可能であるにもかかわらず、それを行わないことが重大な違反である、ということです。
　また、土地の用途区分では七番街のＡ棟側は商業地域、Ｂ棟側は住宅地域なのですが、七番街を一体の敷地として見た場合（一体と見て当然だろうと思いますが）「全体の過半の面積に属する用途が敷地全体に適用される」そうなので、つまり、七番街は全体として住宅地域の指定対象となるため、ダイエーの主張する七番街Ａ棟側は商業地域という理由で今回の出入り通路の設置を正当化するのは不当であるというということも指摘していました。

追記：
　説明会の終了間際に以下のような草皆町会連合会会長の発言がありました。
ダイエーの説明のなかで、このような計画になった背景事情として「（えんじゅ通り側に出入り口を設けるようにという）松戸市からの指導があった」という意味の理由付けが繰り返されたため、参加者からの反発があがり、そのような状況を受ける形で草皆会長が挙手・発言しました。
　「七番街やアゼリア、八番街、３１１等からの要望を踏まえて、町会連合会として行政当局に対してこの計画の撤回あるいは変更を要求したらダイエーさんはそれに従って、計画を変更してくれるのですか？」
　これに対してダイエー側は「従う、変更する」とは発言しませんでしたが、（まあ、当然でしょう・・・）「本日の説明会における皆様の要望を重く受け止め、また、行政とも十分に協議したいと思います。」という意味の回答がありました。

　私は法律の専門家ではありませんから、これらの協議の内容がどの程度の法的効果を持つものか知りませんが、素人考えながらも、この説明会の日程や告知の手段等を勘案すると、立体駐車場の新築事業をダイエーの計画通りに遂行するためのアリバイ工作的なものとして今回の説明会が開催されているようにしか思えず、従って説明会のなかでやりとりされた質疑応答の内容や地域・住民の要望などは、計画変更を実現するためには何ら効力を発揮しないのではないだろうか、という印象を持ちました。
（う）

　来月6日にはダイエー内のアイスアリーナ（スケートリンク）が閉店しその後には、１Ｆが売り場、２Ｆ以上は立体駐車場となる建築物が計画されていますが、そこへの出入り口となる７番街北側には、なんとランプ状（傾斜）の進入路が建築されることが判明しました。これには７番街住民も大激怒！　「聞いてないよ！」状態のようです。
　12月22日に、７番街の住民向けにダイエーより駐車場出入口についての説明会があったそうです。参加者の意見として、次の声を紹介しておきます。（1月18日？に着工の予定）
「聞いていて呆れましたが、設計をする人が実際の現場を見ていないし、説明をする人間が休日の渋滞の実態をしらない。そして、松戸市・警察に相談はしていても住民はかやの外。以前は流通の規制を打ち破り消費者の為にといっていたダイエーが、今は行政・権力しか見ていないということに聞いていて悲しくなりました。」
ということです。

　12月26日（水）市民センターで１３時と１６時の２回説明会があります。説明会開催は大店法？による義務らしい、平日でしかも直前という抜き打ち的説明会という印象です。参加自由ですので皆さん参加しましょう！！

　平成13年度新松戸地区市政懇談会は、川井市長・市職員及び各地区市政協力委員が出席し、さる11月15日、新松戸市民センターで開催された。懇談会での質疑応答の概要を以下に報告します。
１．馬橋駅西ビル建設計画と工事予定について
　常磐新線（つくばエキスプレス）の開業に伴い、総武流山電鉄の利用客が減少する見込みのため、流山電鉄では駅西ビルの建設計画に消極的であり、計画は中止になったという噂が流れているが、本当かどうかを質し、加えて、駅西ビルの建設が具体的になった場合には、可及的速やかに地元住民に説明するとともに、地元住民の要望等について配慮してほしいと馬橋西連合町会から請願がなされました。
　計画中止の噂に対して、市長は計画に変更はなく実現に向けて推進していると答えました。また、計画が具体的になった場合の地元住民への説明と要望への配慮は、その時期が来れば請願に応えると答弁し、加えて、馬橋駅西口広場全体の整備を考えるとともに、馬橋駅東口住民とも相談する必要もあると述べました。

２．新松戸駅前改善工事・完成後の松戸市の対応について
　新松戸町会連合会は傘下町会に対し、「新松戸駅前改善について」の意見・提案を予めアンケート調査をし、以下の６項目にまとめ提言しました。

1. 　不法駐輪は市条例で罰則規定を設け徹底的に取り締まる。また、新松戸駅に近い所に有料駐輪場を新設する。
2. 　不法駐車を徹底的に取り締まる。
3. 　新松戸駅前歩道上にゴミ箱を設置する。
4. 　毎日清掃する。（日に２回）
5. 　貼り紙、立て看板、客引きなど、条例で禁止し、徹底的に取り締まる。
6. 　立ち木を排除する。

1. 　土地提供に至る経過について（詳細に）
2. 　提供地の利用目的は（転売を含む）プランの段階から事前に新松戸町会連合会及び隣接地権者（パークハウス３１１等）に説明してほしい。（できれば確約書的なものを市と交わしたい。）